完善市場準入制度、調動民間投資積極性、壓實主體責任...發改委重磅解讀促進民營經濟28條!

8月1日周二，國家發改委會同市場監管總局、稅務總局等部門聯合印發了《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》（以下簡稱《若干舉措》），在支持民企參與重大科技攻關、促進公平準入、加強法制保障等方面提出了28條措施。

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稍后，發改委會同其他兩部門就促進民營經濟發展近期若干舉措舉行了專題新聞發布會。以下為發布會要點：

明確了“誰來干”，讓民企明白遇到問題“該找誰”

國家發展改革委體制改革綜合司司長王善成表示，這次的《若干舉措》重點是圍繞《關于促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）的貫徹落實，在《意見》基礎上進一步深化細化實化相關政策措施。

一是進一步壓實主體責任?！度舾膳e措》在提出具體舉措的同時，也確定了每項任務的落實分工，壓實責任，明確了“誰來干”，讓民營企業明白遇到問題時“該找誰”。比如，針對民營企業反映強烈的拖欠賬款問題，文件明確由工信部牽頭推動解決，國家發改委、財政部、審計署、國資委、市場監管總局等部門參加這項工作。其中特別提出，由審計部門接受民營企業反映的欠款線索，加強審計監督，讓民營企業清清楚楚地知道被拖欠賬款可以向什么部門反映。

進一步完善市場準入制度設計，將其作為一項重大改革任務推進，抓緊啟動第五版市場準入負面清單修訂

王善成表示，下一步，將按照《意見》部署要求和《若干舉措》有關工作安排，進一步完善市場準入制度設計，將其作為一項重大改革任務推進。抓緊啟動第五版市場準入負面清單修訂，持續推動清單事項縮減。全面開展效能評估，在重點領域加快形成體系性準入安排。在破除市場準入壁壘方面，進一步加大典型案例排查、歸集、通報、約談、整改力度，切實解決民營企業準入難題，為民營經濟健康發展營造更加公平的市場準入環境。

多措并舉精準有力支持民營經濟發展壯大

國家稅務總局政策法規司司長戴詩友表示，下一步，稅務部門將主動作為、多措并舉，用更大力度、更惠政策、更優服務，精準有力支持民營經濟發展壯大。組織各級稅務機關加大政策宣傳輔導力度，將促進民營經濟發展稅費政策納入重點督導內容，推動《若干舉措》各項涉稅政策措施落實落細。重點圍繞支持中小微企業和個體工商戶發展，新出臺和優化一批辦稅繳費服務舉措，作為今年“便民辦稅春風行動”第五批措施，包括進一步強化稅費政策落實、便利稅費辦理、改進訴求響應、深化跨境服務、優化執法方式等5方面；持續創新推出稅務與金融部門“稅銀互動”舉措，將民營經濟“納稅信用”轉化為“融資信用”，助力民營企業緩解融資難題。

將加大力度完善促進民間投資的體制機制，持續調動民間投資的積極性

王善成表示，下一步，將加大力度，完善促進民間投資的體制機制，持續調動民間投資的積極性。推動盡快出臺《意見》分工方案，將重點工作任務逐一明確到部門單位。對《意見》提出的一系列需要出臺的配套政策舉措，我們將抓緊推動相關方面盡快出臺形成“1+N”的政策體系。我們將持續堅持廣泛收集民營企業遇到的問題，有針對性地提出抓落實體制機制，切實幫助民營企業排憂解難。

將建立不當干預全國統一大市場建設行為問題整改和典型案例的約談通報制度

王善成表示，下一步，將建立不當干預全國統一大市場建設行為問題整改和典型案例的約談通報制度，針對當前突出問題組織開展系列專項整治，加快完善建設全國統一大市場的配套政策，強化工作統籌協調力度，形成抓落實的合力。

以下為發布會文字實錄：

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