最資訊丨人民銀行固原市中心支行積極推動金融糾紛多元化解向鄉村延伸
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摘要
今年以來，人民銀行固原市中心支行堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，積極推動金融糾紛化解向基層一線延伸，打通金融糾紛化解“最后一公里”，實現金融糾紛化解從“有沒有”到“好不好”的重大轉變，探索金融糾紛多元化解支持鄉村振興的新實踐。
今年以來，人民銀行固原市中心支行圍繞轄內原州區、西吉縣兩個國家鄉村振興重點幫扶縣和隆德縣、涇源縣、彭陽縣三個自治區鄉村振興重點幫扶縣的發展實際需要，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，積極推動金融糾紛化解向基層一線延伸，打通金融糾紛化解“最后一公里”，實現金融糾紛化解從“有沒有”到“好不好”的重大轉變，探索金融糾紛多元化解支持鄉村振興的新實踐。
以金融糾紛調解中心為統領，打造“一中心四層級”的全鏈條調解網絡。人民銀行固原市中心支行堅持高位統籌，聯合固原市中級人民法院、固原市銀保監分局印發《關于建立金融糾紛多元化解機制的工作方案》，健全金融糾紛多元化解協作機制，成立固原市金融糾紛多元化解機制建設工作小組，加大組織領導和協調調度；組建金融糾紛調解中心和銀行業金融糾紛人民調解委員會，打造市、縣級金融糾紛調解組織，推動法院、司法和金融等部門全面參與，化解矛盾糾紛，服務金融穩定大局。當地還實行了“一月一案”典型金融糾紛案件總結剖析制度，分析研判重點矛盾糾紛，深入剖析案件性質、原因，切實推進普遍性金融糾紛案件快速解決。同時，持續推動金融糾紛多元化解向基層延伸，充分挖掘鄉鎮法院、鄉鎮司法所和鄉鎮銀行網點、村級金融綜合服務站金融糾紛調解功能，將調解服務送到百姓家門口，實現金融糾紛調解組織“市、縣、鄉、村”縱向到底。“一中心四層級”的金融糾紛化解工作體系有效推動了工作重心下沉，激發了法院、司法、金融和基層群眾參與金融糾紛多元化解的積極性，形成了金融糾紛多元化解群防群治的新局面。截至10月末，固原市轄區金融糾紛調解組織化解金融矛盾糾紛199件，有效維護了社會、金融穩定。
整合優勢調解資源，持續推進深入基層、深入一線的金融糾紛調解服務。人民銀行固原市中心支行聯合原州區人民法院、原州區司法局印發了《關于委派原州區公證處開展金融糾紛訴前調解的工作辦法（試行）》，全面整合司法部門調解資源。依托司法部門調解資源，轄區金融糾紛調解組織推動金融解紛服務下沉基層一線，探索出一套“主動上門、背包服務、就地解紛”的“背包調解”工作法，變“坐等求助”為“靠前延伸”，切實打通金融糾紛多元化解“最后一公里”。同時，為節省群眾的時間和成本，人民銀行固原市中心支行聯合原州區人民法院建立“投訴+調解+裁決”一站式解紛服務，開通涉農金融糾紛案件“綠色通道”，用“快立、快調、快結”方式，不斷暢通涉農金融糾紛化解渠道，盡量縮短糾紛調解時間，減輕群眾負擔。
推動以案釋法、以案明理，致力于形成“一案一片”的教育普及效果。為提升轄區鄉村群眾的法制觀念和金融素養，人民銀行固原市中心支行將矛盾糾紛化解融入基層普法和金融知識宣傳教育工作中，深入推進“以案釋法、現場說法、面對面普及金融知識”活動，聯合原州區人民法院、原州區司法局將金融糾紛調解員納入“法制帶頭人、金融知識普及員”隊伍，為調解員配備貸款政策、征信常識、消費者權益保護等金融知識宣傳資料，引導調解員將金融知識普及教育融入金融糾紛案件調解全過程，讓村民更深入了解金融惠民政策、感受維護好個人征信的重要性，切實提高村民學習金融知識的自覺性和積極性。金融糾紛調解員及時總結典型糾紛中存在的普遍性問題，梳理歸納糾紛化解經驗，不斷充實調解資料包；進一步用好用活身邊的鮮活案例，以矛盾化解的“點”帶動全民學法用法、守信用信的“面”，在矛盾糾紛化解中提升村民的法制觀念和金融素養，達到“調解一案，教育一片”的良好效果。
